澳门威利斯人娱乐兴修工伤险让农民工伤有所保

  本报记者 刘艾琳 北京报道

今后,建设单位在办理施工许可手续时,应当提交建设项目工伤保险参保证明,未提交者,各地住房城乡建设主管部门不予核发施工许可证。昨日,人力社保部会同住建部等出台《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》,意见要求大力扩展建筑企业工伤保险参保覆盖面,或按用人单位参保或按项目参保。

中国本网8月27日讯:为进一步加强建筑农民工的建筑工伤保险,河南省多部门联合下发落实《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》,将为建筑业务工人员的建筑工伤保险设立“项目参保”绿色通报,为其办理工伤保险参保手续提供便捷服务。具体内容如下:

  1月5日,人社部、 住建部、 国家安监总局、全国总工会等四部委联合下发《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》(下称《意见》),旨在促进建筑业从业人员,特别是农民工工伤保险权益得到有力保护。

发放施工许可证须有工伤保险证明

今后,建筑业农民工,不管有没有固定用人单位都可参加建筑工伤保险了,按项目参保将为农民建筑工参加工伤险护航。日前,省人社厅、住建厅等四部门联合下发关于贯彻落实人社部等四部委《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》有关问题的通知,明确不能按用人单位参保的建筑业职工特别是农民工,应按建设项目参保。各级社保经办机构将开设“项目参保”绿色通报,为其办理工伤保险参保手续提供便捷服务。

  据《劳动保障报》报道,四部委同日联合召开视频会议,动员部署《意见》的贯彻实施工作。人社部副部长胡晓义在视频会议上介绍称,建筑业目前从业人员近4500万人,其中3600万人是农民工。

意见要求,针对建筑行业的特点,建筑施工企业对相对固定的职工,应按用人单位参加工伤保险;对不能按用人单位参保的,尤其是对农民工,要按项目参加工伤保险。同时,建设单位在办理施工许可手续时,应当提交建设项目工伤保险参保证明,作为保证工程安全施工的具体措施之一;安全施工措施未落实的项目,各地住房城乡建设主管部门不予核发施工许可证。

在建项目一月内补办工伤保险

  多位保险业内人士认为,此意见的下发短期内暂时不会对商业建工险产生较大影响,因为部分地市、县、区的建筑安全监督管理暂还要求建筑企业为施工人员办理建工险,甚至作为发放施工许可证的审批条件之一。但未来两者之间的替代作用可能会有所改变。

人社部副部长胡晓义说,建筑业目前从业人员近4500万人,其中3600万人是农民工。建筑业工伤风险高,工伤保险待遇落实难的问题突出,工伤维权已成为该领域从业人员最关心、最迫切的问题之一。

通知明确,建筑施工企业中相对固定的职工应按用人单位在注册地参加建筑工伤保险;不能按用人单位参保,建筑项目使用的建筑业职工特别是农民工,应按建设项目参加所在地的工伤保险。

  配套措施需多管齐下

据悉,本市多年来一直要求对建筑工人缴纳“五险一金”,其中就包括工伤保险。

按用人单位参保的建筑施工企业应以工资总额为基数依法缴纳工伤保险费。以建设项目为单位参保的,可以按照项目工程总造价的一定比例计算缴纳工伤保险费。其中,已经实行按项目参保的地区暂按本地区原缴费办法执行;未实行按项目参保的地区,暂按项目工程总造价(合同价款)的1.0‰核算缴费基数。

  其实,早在2006年,原劳动保障部和原建设部就联合下发《关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知》,规定建筑施工企业要严格按照国务院《工伤保险条例》规定,及时为农民工办理参加工伤保险手续,并按时足额缴纳工伤保险费,并将参加工伤保险作为建筑施工企业取得安全生产许可证的必备条件之一。随后在全国开始推广,大部分省市也出台相应的实施细则。

保险缴纳基数为工资总额

房屋建筑和市政基础设施工程实行以建设项目为单位参加工伤保险的,可在各项社会保险中优先参加工伤保险。

  但一位长期关注建筑业及工伤保险的律师对21世纪经济报道记者表示,从这几年的实施情况来看,建筑业农民工参加工伤保险工作落实较难,究其原因,一方面,我国建筑业运作存在很多不规范的现象,如大量的转包、违法分包、挂靠经营等,而在这些现象发生时,往往转包方或分包方只关注管理费和挂靠费的收取,工程由实际施工人操作,实际施工人与转包方、分包方、被挂靠方的法律关系相当复杂,导致其对农民工参保问题的重视程度远不如对工程质量、工期、造价调整等问题的重视程度高。

对于工伤保险费的计缴方式,意见明确按用人单位参保的,应以工资总额为基数依法缴纳工伤保险费;以建设项目为单位参保的,可以按照项目工程总造价的一定比例计算缴纳工伤保险费。

按项目参保,应由施工总承包单位到当地人力资源和社会保障部门办理工伤保险相关业务。

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